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改革開放以來(lái),我國(guó)城市化進(jìn)程飛速發(fā)展,成績(jī)有目共睹。城市化率從18%迅速躍升至60%,人均居住條件及城市基礎(chǔ)設(shè)施水平均實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。然而,傳統(tǒng)攤大餅式的城市發(fā)展模式已面臨瓶頸,一方面是各大城市交通擁堵、房?jī)r(jià)高企、人口老齡化等不斷推高綜合生活成本,另一方面則由于全球貿(mào)易環(huán)境變化及整體勞動(dòng)生產(chǎn)效率長(zhǎng)趨緩導(dǎo)致既往的產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式亟待改變。
中國(guó)的城市化率預(yù)計(jì)未來(lái)十年內(nèi)將很快由現(xiàn)階段的60%攀升至75%,那么在這樣的進(jìn)程中,如何既有效控制“大城市病”,又能突破復(fù)雜大環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸作用呢?
01、打造智慧城市有助緩解大城市病,并掃清都市圈發(fā)展的諸多障礙
城市在智慧的過(guò)程中,將極大增加其對(duì)經(jīng)濟(jì)與人口的承載能力,而過(guò)往我們擔(dān)心的各種大城市病,也將隨著城市智慧能力的增長(zhǎng)而有效緩解甚至消亡。下一階段的種種科技發(fā)展與應(yīng)用改進(jìn)也勢(shì)必使得日益豐滿的城市在規(guī)模越大的同時(shí),氛圍越安全、生活更便捷、環(huán)境越環(huán)保。
比如,基于5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的智慧交通體系,將使我們?nèi)粘Mㄇ跁r(shí)間從45分鐘甚至1個(gè)小時(shí),縮短到2-30分鐘以內(nèi)。同時(shí),新能源汽車的廣泛使用和智能電網(wǎng)的快速覆蓋,將極大降低大城市產(chǎn)生的能源污染和溫室排放。而大數(shù)據(jù)、AI、人臉識(shí)別、圖像計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,也能有效控制城市各類突發(fā)乃至惡性事件的發(fā)生,社會(huì)安定將進(jìn)一步鞏固。
圖:全球各大城市的通勤時(shí)間對(duì)比

資料來(lái)源:麥肯錫全球研究院
正由于各類智慧科技的研發(fā)應(yīng)用促使各大城市的管理能力有了可見(jiàn)的大幅優(yōu)化,使得近年來(lái)區(qū)域發(fā)展的決策明顯改觀了過(guò)往二三十年城市化策略實(shí)施的效果。從之前的東中西平衡發(fā)展、西部開發(fā)、東北振興、在地小城鎮(zhèn)化,到現(xiàn)在更加依賴都市圈和城市群,尤其是超級(jí)城市群,種種優(yōu)化變革背后的關(guān)鍵推手無(wú)疑是巨大的科技賦能,這樣才使得城市越大反而越好管理。
也正是破解了曾經(jīng)的城市擴(kuò)張瓶頸疑惑,“核心城市-都市圈-城市群”的區(qū)域發(fā)展路徑才被廣泛確認(rèn)為是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的核心發(fā)力點(diǎn)。
圖:智慧城市可改善了六大領(lǐng)域

麥肯錫全球研究院通過(guò)互聯(lián)互通的聯(lián)結(jié)效應(yīng),都市圈與城市群既能保持大城市的集聚優(yōu)勢(shì)(人力、企業(yè)、資本等),其各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又能在區(qū)域上合理調(diào)配(比如衛(wèi)星城可以消化核心城市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外溢,確保核心城市承載更多高附加值的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容)。擁有高效的以城際鐵路、高等級(jí)公路、城市內(nèi)部立體交通等路網(wǎng)體系,以及互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、組合化區(qū)域發(fā)展政策、強(qiáng)大的人口基數(shù),目前已成型的京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝等五大超級(jí)城市群已承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的重任。
02、新基建能極大強(qiáng)化超級(jí)智慧城市群的火車頭效用,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),并激發(fā)創(chuàng)新體系構(gòu)建,有助于中國(guó)引領(lǐng)第四次工業(yè)革命
此番提出的全國(guó)范圍的新基建工作,與以往傳統(tǒng)的工業(yè)崛起獲益有本質(zhì)區(qū)別。傳統(tǒng)基建基于工業(yè)時(shí)代,以提供客流物流的便利性為主,而新基建根本指向的是廣域的信息流和資金流。因此前者離產(chǎn)業(yè)較遠(yuǎn),多由政府投資乃至兜底,投資大回報(bào)低,而后者與產(chǎn)業(yè)緊密相連,一般由市場(chǎng)主體自主投資,規(guī)模不一,回報(bào)周期相對(duì)較短。
進(jìn)一步說(shuō),前者是城鎮(zhèn)化1.0版本,奠定的是城市經(jīng)濟(jì)的基石,后者是城鎮(zhèn)化的2.0版本,建設(shè)的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)的瓊樓玉宇,拉開的是新經(jīng)濟(jì)的序幕。
去年開始坊間熱議數(shù)字經(jīng)濟(jì),進(jìn)而引申為幾大重點(diǎn)投資領(lǐng)域,如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(5G、云、物聯(lián)網(wǎng)等)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化(無(wú)人駕駛、智能物流、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)金融等),以及智慧城市新生活(智能家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療、體驗(yàn)式服務(wù)及消費(fèi)等),凡此種種終都是落腳到智慧城市及超級(jí)智慧城市群上。
黃奇帆在今年財(cái)新夏季峰會(huì)上也提到:
到2025年左右,5G、數(shù)據(jù)中心的投資規(guī)模均會(huì)達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別。更重要的是,大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈和網(wǎng)絡(luò),包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)在內(nèi),將形成五位一體的數(shù)字化平臺(tái)有機(jī)體系,共同生成在5G基礎(chǔ)上,成為一個(gè)類似于人的智能生命體。
多年來(lái),消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域(以個(gè)人為用戶、以日常生活為應(yīng)用場(chǎng)景,滿足消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)中的消費(fèi)需求而出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)類型)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)格局已逐步趨向穩(wěn)定,行業(yè)集中度也逐步提高,于是在行業(yè)發(fā)展減速之際,大家把目光紛紛集中到了產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。如果說(shuō)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)目前只能容納不多的幾家萬(wàn)億級(jí)企業(yè)的話,那么產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域則可能孕育出幾十家、上百家巨無(wú)霸(美股前20位上市公司有7個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司的市值,約占全美大規(guī)模20家上市公司市值的50%),這樣的前景很多人都看到了。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等領(lǐng)域多年來(lái)政府基本都在給政策、給資金,希望行業(yè)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型成長(zhǎng),但不可否認(rèn)的是企業(yè)自身變革的難度極大,即使有成長(zhǎng),其周期與跨度都更長(zhǎng),現(xiàn)在通過(guò)新基建的“大環(huán)境改造”,很有可能倒逼行業(yè)提升、企業(yè)創(chuàng)新,才有可能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
這些變革的企業(yè)也好、新成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)也好,它們選擇落地的城市或城市群,相信幾乎都會(huì)與新基建的投向區(qū)域高度重合,這是基于大部分城市在投入新基建項(xiàng)目時(shí),既要考慮城市已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),也要考慮未來(lái)如何培育孵化優(yōu)質(zhì)企業(yè)。打造智慧城市的過(guò)程,同時(shí)也是培育孵化產(chǎn)業(yè)的一種手段,而這種把有形的基礎(chǔ)設(shè)施與無(wú)形的先進(jìn)技術(shù)相融合的過(guò)程,往往要持續(xù)幾十年。
總結(jié)
技術(shù)每三四年就會(huì)迭代躍遷,智慧城市的建設(shè)過(guò)程本質(zhì)就是一個(gè)科技進(jìn)步的過(guò)程,創(chuàng)新體系的建設(shè)也就勢(shì)必需要緊密相隨。這其中,以一批大科學(xué)裝置和大實(shí)驗(yàn)平臺(tái)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施,在深入研究、反復(fù)論證、高度融合的過(guò)程中,又能強(qiáng)有力的激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能,終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的既定目標(biāo),將中國(guó)送入引領(lǐng)第四次工業(yè)革命的快車道。
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