2021年廣西來賓將培育規模以上木材企業30家以上總產值達到185億元以上

時間：2021-05-14 11:32:12 類型：全屋定制瀏覽量：8418

近日，來賓市人民政府辦公室印發《2021年來賓市加快木材加工業發展實施方案》。2021年，要新增培育規模以上木材加工業企業30家以上，全市木材加工業總產值達到185億元以上，其中規模以上企業總產值達65億元以上。

2021年來賓市加快木材加工業發展實施方案

為進一步將我市森林資源優勢轉化成經濟優勢，推動現代林業產業實現更高質量的發展，促進農民增收致富和區域經濟增長，推動形成“大抓木材產業，抓大木材產業”的生動發展局面，結合我市實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，依托來賓豐富的木材資源，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的工作思路，通過全面調動各級各部門的積極性和主動性，集中力量拓展延伸木材加工產業鏈條，完善木材加工產業體系，加快推進木材加工產業發展。

二、基本原則

（一）堅持優化整合。各縣（市、區）、市工業園區依托自身區位條件和資源優勢，充分發揮政府引導作用和市場配置機制，優化木材加工業結構，積極培育規模以上優勢企業，大力支持當地發展基礎好且市場前景廣闊的產品，鼓勵加強品牌認證，龍頭企業引領，集群發展，逐步培植深加工綠色板式家具企業的產業集群，形成各地的優勢產業與特色產業。

（二）堅持集聚發展。堅持“1+3+N”木材加工業產業布局。1，即“一域”，表示來賓市全域；3，即“三核”，表示三個核心發展園區（三江口工業園區、興賓區木材加工產業園、武宣縣河西工業園）；“N”，即多點，全市多個產業發展聚集區。在“一域三核多點”布局下，逐步構建完善產業鏈，發揮產業集聚效應，提高行業整體競爭力。

（三）堅持科技引領。加強技術創新和產品研發，逐步建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新機制，提升林產品工業標準化、科學化、機械化和信息化水平。

（四）堅持惠民利民。加快木材加工業的發展，優化產業結構，拓展木材加工業產業功能，通過園區帶動，大力發展高效綠色生態林業，實現產業可持續、可循環化，促進鄉村振興，助力農村居民就業和增收。

三、重點任務

2021年，新增培育規模以上木材加工業企業30家以上，全市木材加工業總產值達到185億元以上，其中規模以上企業總產值達65億元以上。

（一）加快培育3個木材核心發展園區。

1.三江口工業園區（三江口新區現代物流產業集聚區和三江口森林工業城園區）。依托三江口新區現代物流產業集聚區的建設和三江口森林工業城園區建設，發展集資源、交易、加工、儲備、物流一體的現代木材加工產業示范園區，加強木材資源在園區的落地加工能力，將園區打造成我國西部板式家具生產基地，爭創國家林業產業示范園區，培育超億元規模以上企業10家以上。（責任單位：象州縣人民政府，市工信局、市投資促進局、市林業局、市自然資源局）

2.興賓區木材加工產業園。依托興賓區三五木材加工產業園，推動現代木材產業集散中心建設，做大做強膠合板、細木工板、生態板等人造板產業，形成資源、加工、質量監督、倉儲物流、交易會展于一體的木材加工產品交易中心，培育超億元規模以上企業5家以上。（責任單位：興賓區人民政府，市工信局、市投資促進局、市林業局、市自然資源局）

3.武宣縣河西工業園。依托武宣縣河西工業園發展建筑模板產業的特點，落實建設用地指標，加強園區基礎設施建設，積極吸引建筑模板企業轉移，大力發展建筑模板產業，形成產業集群，打造建筑裝飾材料生產中心，培育超億元規模以上企業5家以上。（責任單位：武宣縣人民政府，市工信局、市投資促進局、市林業局、市自然資源局）

（二）著力打造7個木材產業集聚區。

1.市工業園區林紙產業集聚區。依托市工業園造紙產業集群，積極發展造紙產業，改變以單蔗渣為原料的產業現狀，提高木材資源的綜合利用率，拓展紙產品的市場領域，提升造紙產業高質量發展。（責任單位：市工業園區管委，市投資促進局、市工信局、市林業局、市自然資源局）

2.興賓區（石牙、石陵、南泗）、合山市、金秀瑤族自治縣、忻城縣木材產業集聚區。依托興賓區石牙鎮木材產業園、石陵鎮木材產業園、南泗鄉木材產業園、合山市木業深加工產業園、金秀瑤族自治縣竹木精深加工產業園、忻城縣木材工業園等園區，發展竹木加工、單板、膠合板、集成材、生態板、地板基材等產業，培育超億元規模以上企業10家以上。（責任單位：興賓區、合山市、金秀瑤族自治縣、忻城縣人民政府，市投資促進局、市工信局、市林業局、市自然資源局）

（三）全力推進仙鶴紙業高性能紙林木基地建設。

2021年啟動仙鶴紙業250萬噸高性能紙基新材料產業園的建設。按照市場收購價，以租賃使用、合作聯營、訂單供應等模式，支持仙鶴紙業與各縣（市、區）國有林場、鄉鎮、村集體林場等單位或種植大戶，合作建立林木基地100萬畝，其中興賓區42萬畝、武宣縣20萬畝、象州縣19萬畝、忻城縣12萬畝、金秀瑤族自治縣2萬畝、合山市5萬畝，為我市木材加工業發展提供充足原料保障。（責任單位：各縣〔市、區〕人民政府，市三江口新區、市發改委、市工信局、市自然資源局、市交通運輸局、來賓供電局、市林業局）

（四）加快推進重點產業項目建設。

圍繞全產業鏈發展，加快推進一批重點木材加工業項目建設，推動全市木材加工產業持續快速增長。2021年，推進木材加工業開竣工項目30項，其中興賓區11項、象州縣10項、武宣縣8項、合山市1項。加快推進廣西凱莘木業年產7萬立方生態板項目、永典木業建筑模板及生態板等項目竣工投產，重點扶持象州大王椰生態板智能家居項目、盈泰木業年產6萬立方地板基材等項目產量產值。（責任單位:各縣〔市、區〕人民政府，市工信局、市林業局、市投資促進局、市自然資源局）

四、工作措施

（一）加大政策扶持，強化要素保障。

1.強化用地保障。將符合條件的現代林業產業項目列入自治區層面統籌推進的重大項目范疇，優先安排用地指標。鼓勵采取租賃、先租賃后出讓、彈性年期出讓等方式供應工業用地，2021年重點推進3個木材核心園區建設，統籌安排3000畝用地指標（每個核心園區1000畝），滿足企業發展需要。同時，興賓區、象州縣和武宣縣要合理培育單板集中加工區，在不占用耕地和永久基本農田的前提下，對符合條件的林業生產用地，按農用地管理，由鄉鎮人民政府審批，不再辦理農用地轉用審批手續。（責任單位：市自然資源局、市林業局、市發改委、各縣〔市、區〕人民政府）

2.統籌原料供應。全市桉樹速生豐產林總面積達442萬畝（其中成熟齡桉樹面積300萬畝），2021年森林采伐量400萬立方米左右，對以木材為主原材料的規模以上加工企業實行優先保障供應制度，縣級以上林業主管部門開通綠色通道，優先實施訂單供應服務。（責任單位：市林業局、各縣〔市、區〕人民政府）

（二）加快園區建設，完善設施配套。

1.加快推進重點園區建設。加速打造以三江口森林工業城、仙鶴紙業高性能紙林木基地、興賓區三五木材加工產業園、武宣縣河西工業園為核心園區，其他多個產業園為聚集區的布局，推動來賓市木材加工及造紙集群形成，把木材加工業培育成來賓市經濟發展重要支柱。（責任單位：各縣〔市、區〕人民政府，市工信局、市林業局、市自然資源局、市三江口新區）

2.完善園區基礎設施建設。2021年，配套建設一批路、水、電等重大基礎設施項目，完善工業園區配套設施。支持園區企業產業鏈發展，加速引導產業向園區集聚，積極發展膠黏劑、五金配件、裝飾紙等配套產業，進一步擴大來賓市木材加工業在全區乃至全國的份額和影響力。（責任單位：各縣〔市、區〕人民政府，市工信局）

（三）堅持科技創新，強化人才培養。

1.提升科技支撐能力。鼓勵企業與中國林科院、廣西大學、中南林業科技大學等科研院所、大專院校進行信息、科技、管理對接和合作。加強木材精深加工新技術、新工藝的應用，培育現代林業綠色高端品牌，重點支持“志光”等一批已具備一定影響力的品牌提高知名度，使企業、園區成為產品創新、科技研發的主要平臺，提高企業核心競爭力。（責任單位：市科技局、市市場監管局、市林業局、市工信局）

2.健全人才培養機制。深入實施人才強市戰略，為全市現代林業產業高質量發展提供強有力的人才支撐。支持木材加工企業與各類林學科研院所開展多層次全方位產學研合作，鼓勵企業與高校、科研院所對接開展人才聯合培養計劃，培養專業對口人才，滿足專業人才需求。（責任單位：市委組織部、市人社局、市林業局）

（四）創新招商模式，開展精準招商。

1.創新招商引資模式。充分發揮資源優勢，以“政府主導、企業運營、抱團進入”的新型園區為載體，強化龍頭企業提升帶動作用，采取“以商招商、抱團進入”的招商模式，對木材加工業鏈企業集中區域開展招商。（責任單位：各縣〔市、區〕人民政府，市工業園區管委，市投資促進局、市林業局等單位）

2.實現精準務實招商。建立與木材加工業發達地區各級人民政府、各行業商會和協會、各類異地商會全方位對接機制，及時掌握行業發展規劃、產業扶持政策以及企業發展動態，通過與各類商會和協會建立定向長期合作關系，引進、扶持、壯大一批覆蓋面廣、帶動力強、品牌優勢明顯、市場競爭力強的木材精深加工企業項目進入園區，加強與各類商會和協會建立會商交流機制，收集重點產業、重點企業信息，精準對接、精準招商。（責任單位：各縣〔市、區〕人民政府，市工業園區管委，市投資促進局、市林業局等單位）

（五）建立勞企對接，加強技能培訓。

1.建立勞企信息對接。建立木材加工企業用工監測制度，對缺工情況實行每月1報，動態掌握木材加工企業用工需求；根據木材企業需求，每年為園區木材加工企業舉辦2-3次專場招聘會，引導附近鄉鎮、村屯農村富余勞動力就近應聘生產鏈低端勞務工人，2021年，協助木材加工企業招工3000人；規范木材加工企業用工行為，使職工能“招得進、留得住、做得好”。（責任單位：各縣〔市、區〕人民政府，市人社局、市林業局）

2.注重勞動技能培訓。緊緊圍繞園區內木材加工企業所需，積極開展訂單式培訓，每年專題培訓3-5次以上，培訓員工5000人，提高木材加工企業職工技能水平，滿足企業技工需求。（責任單位：各縣〔市、區〕人民政府，市人社局、市林業局）

（六）落實優惠政策，加大扶持力度。

1.落實減稅降費。認真落實減稅降費各項優惠政策，鞏固和拓展減稅降費成效，激發企業發展的活力和信心。（責任單位：市稅務局）

2.加大融資扶持。加大“桂惠貸”政策支持林產品加工業發展力度，積極向自治區申報“木材貸”納入“桂惠貸”特色信貸產品，將林產品加工業符合條件的上下游企業全部納入企業“白名單”（2021年完成納入企業“白名單”50家），力爭2021年投放3億元以上，按照2個或3個百分點進行貸款貼息。大力支持銀行、擔保機構等金融機構加大融資服務，建立健全“融資服務專員”結對合作機制，加大線上線下融資對接力度，2021年爭取10億元以上的融資額度支持全市林產品加工業企業快速發展。（責任單位：市金融辦、市自然資源局、市稅務局、市林業局）

3.落實獎勵政策。根據《來賓市人民政府印發關于推進工業振興若干政策措施的通知》（來政發〔2021〕8號）精神，大力實施億元企業梯度培育計劃，對規模以上工業企業營業收入首次突破50億元、30億元、20億元、10億元、5億元的，分別給予一次性獎勵100萬元、80萬元、50萬元、30萬元、20萬元。對年度新入庫的新建投產型工業企業和成長型工業企業分別一次性給予10萬元、8萬元獎勵，并在全市通報表揚。對符合條件的新建重大工業項目，自投產之日起5年內，每年按照企業當年對地方經濟貢獻所得部分（即指繳入地方庫的增值稅和企業所得稅）的30％對企業進行扶持，企業5年累計獲得獎勵資金不超過固定資產投資額的50％，獎勵資金高不超過2000萬元，按就高不就低原則，自治區與市縣政策不重復享受，具體資金管理實施細則由行業主管部門另行規定。（責任單位：市工信局、市財政局、市稅務局、市統計局，各縣〔市、區〕人民政府）

五、組織保障

（一）加強組織領導。市加快推進林產品加工業發展工作領導小組負責對加快木材加工業發展進行整體謀劃部署，研究提出具體實施方案和工作措施，協調解決工作推進中遇到的重大問題和困難。來賓市林業局為具體工作牽頭單位。

（二）強化協調配合。建立市本級、各縣（市、區）、各責任單位分級負責、協同配合、共同推進的工作機制，各縣（市、區）、責任單位要落實推進工作主體責任，出臺具體的加快木材加工業發展實施方案，明確目標任務、責任清單、完成時限，確保人員、經費、政策落實到位，統籌推進全年各項目標任務的完成。

（三）加強督查問效。加強對推進木材加工業發展工作成效的督導檢查，把木材加工產業發展情況納入各縣（市、區）、各相關部門年度績效考核的重要內容。組織督導工作組定期或不定期進行督促指導，檢查工作推進情況和取得的效果，建立季度通報機制，確保各項目標任務落實到位。

（四）加大宣傳力度。充分利用政務網站、網絡新媒體、報刊、電視等載體，多途徑、多形式、多層次宣傳我市支持木材加工業發展的各項政策措施，宣傳實施加快木材加工業發展的好經驗好做法，營造良好的輿論氛圍。

（五）規范信息報送。各縣（市、區）人民政府、市工業園區管委、市三江口新區管委、市直各責任單位要在2021年7月10日、10月10日前分別將上一季度加快木材加工業發展情況、12月23日前將全年加快木材加工業發展情況報送市林業局（聯系電話：6620723）。市林業局要全面總結攻堅活動進展情況、存在問題、成功經驗并提出下一步工作措施，于2022年1月10日前將全年加快木材加工業發展工作總結報告市人民政府。

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(文章來源：來賓市人民政府辦公室侵刪)

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