12月5日,四川省公共資源交易信息網連發(fā)三則招標公告,對“夾江縣高端陶瓷工業(yè)園區(qū)供氣管道工程”施工、檢測、監(jiān)理進行公開招標。四川省中油天然氣管道有限公司計劃供高端陶瓷工業(yè)園區(qū)新建D813mm干線輸氣管道約28.27km,設計壓力6.3MPa,設計輸氣量42億立方米/年。
事實上,這是夾江推進“退城入園2.0版”行動的重要一步。
早在2017年,夾江重點推進“退城入園”和“煤改氣”,此后幾年時間,夾江陶瓷企業(yè)從98家減少到57家,生產線由152條調減到87條。
2021年,夾江再次提出實施“退城入園2.0版本”行動方案,抓好“退城入園”后半篇文章。
2022年初,夾江專門召開中央環(huán)境保護督察典型案例通報問題整改暨退城入園“2.0”版本行動指揮部專題會議。
5月份,夾江對《關于實施“退城入園2.0版”行動計劃 推動陶瓷產業(yè)高質量發(fā)展的工作方案(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出,新改擴建陶瓷項目須進入園區(qū);對園區(qū)外陶瓷企業(yè)給予4年的入園過渡期,過渡期后,對仍未實施“退城入園”的企業(yè),在土地、能耗指標、排放總量、生態(tài)環(huán)境保護績效評估等級、電氣保障等方面不予支持。
那么,4年過渡期,園區(qū)外陶企應如何退城入園?夾江將給予哪些方面的支持?4年后夾江產區(qū)又會發(fā)生什么變化?
3年近50家陶企落后產能被淘汰
夾江“退城入園”升級2.0版本
2017年開始,夾江持續(xù)推進陶瓷企業(yè)“退城入園”“煤改氣”和提檔升級。3年時間,夾江縣近50家陶瓷企業(yè)落后產被淘汰。陶瓷企業(yè)從2016年的98家減少到2021年的57家,生產線由152條調減到87條,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐105臺,拆除煤氣發(fā)生爐271臺,年節(jié)約燃煤70余萬噸。
陶城君查詢發(fā)現,退出的生產線年產能普遍較低,年產能為240萬平方米到500萬平方米不等,同時大批燒成窯、干燥窯、壓機、噴墨印花機、球磨機、拋光線、噴霧塔及其他附屬設施被淘汰和拆除。
2020年以來,米蘭諾、盛世東方等陶瓷企業(yè)轉型生產巖板、裝配式仿自然石板材產品和綠色、環(huán)保生態(tài)景觀石等以及國家產業(yè)政策鼓勵發(fā)展的產品。
2021年,夾江縣陶瓷年產能4.5億平方米,形成以大板巖板、衛(wèi)生潔具、藝術陶瓷等為主的產品結構,實現陶瓷集群產值350億元,對縣域經濟貢獻率達56%,帶動上下游企業(yè)1000余家,帶動直接就業(yè)人口近1.46萬人、間接就業(yè)人口近8萬人。
2021年以來,夾江在多個場合強調深入實施“退城入園2.0版”行動。
2021年10月,生態(tài)環(huán)境部通報了一批突出生態(tài)環(huán)境問題典型案例,指出夾江縣對高耗能、高排放項目規(guī)劃建設管控不到位,陶瓷行業(yè)盲目發(fā)展,未批先建問題突出。隨后,夾江對被通報企業(yè)開展能耗復合核查,同時提出深入實施“退城入園2.0版本”行動。1月20日,夾江召開陶瓷企業(yè)業(yè)主座談會,縣領導班子提出深入實施退城入園2.0計劃,堅定推進陶瓷產業(yè)轉型升級不動搖。3月23日,夾江縣召開中央環(huán)境保護督察典型案例通報問題整改暨退城入園“2.0”版本行動指揮部專題會議,研究了2022年陶瓷企業(yè)建設項目、“退城入園2.0版”行動方案。
5月13日,夾江縣經濟信息化和商務局對《關于實施“退城入園2.0版”行動計劃 推動陶瓷產業(yè)高質量發(fā)展的工作方案(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出:
按照縣域內片區(qū)劃分產業(yè)布局,引導園區(qū)外企業(yè)有序入園集中集約發(fā)展。
新改擴建陶瓷項目須進入園區(qū)。
對園區(qū)外陶瓷企業(yè)給予4年的入園過渡期。過渡期內,允許園區(qū)外現有陶瓷企業(yè)實施節(jié)能減排、安全設施改造等技術改造項目。過渡期后,對仍未實施“退城入園”的企業(yè),在土地、能耗指標、排放總量、生態(tài)環(huán)境保護績效評估等級、電氣保障等方面不予支持。
鼓勵陶瓷企業(yè)通過兼并重組、合作共建、投資入股等方式統(tǒng)籌解決能耗置換、污染物排放等指標。
圍繞陶瓷產業(yè)鏈條,招引窯爐和機電設備制造等上游項目,補齊上游鏈條短板。鼓勵發(fā)展水平和綜合效益滯后的陶瓷企業(yè)轉型配套產業(yè)。
推進“名品”“名牌”“名企”“名人”建設。
圍繞陶瓷大板/巖板產品原料生產、產品設計、泛家居制造、裝飾裝修等配套領域,培育一批專業(yè)化配套企業(yè),多元發(fā)展藝術陶瓷、特種陶瓷、功能陶瓷等。
籌建大宗建材交易區(qū)域中心,積極拓展海外市場,拓展中國-東盟自由貿易區(qū)。
日供氣1.75元/m3
陶瓷企業(yè)怎么過渡入園?
除了夾江,此前淄博、臨沂和唐山都曾實施“退城進園”。2015年以來,淄博和臨沂產區(qū)對陶瓷等行業(yè)實行“退城進園”等強力環(huán)保整治工作,逐步淘汰關停落后產能。據不完全統(tǒng)計,淄博、臨沂產區(qū)近6年來有至少200家陶企退出或轉移,超400條生產線關停。當地還有不少上游釉料熔塊企業(yè)、瓷磚配套企業(yè)也隨之關停、轉型。2019年,唐山推進中心區(qū)280家陶瓷全部關停,整合搬遷至豐南經濟開發(fā)區(qū)(臨港工業(yè)區(qū))。
一方面,“退城進園”有利于陶瓷行業(yè)上下游供應鏈聚集,降低運輸成本,推動產業(yè)升級和集中集約發(fā)展。但另一方面,在新舊動能轉換的過程中,陶瓷企業(yè)“退城”會產生窯爐、壓機等固定資產的減值,“入園”后也需要投入大筆資金進行重建。
對于“退城入園2.0版本”的推進,夾江已經有了明確的方案。
《關于實施“退城入園2.0版”行動計劃 推動陶瓷產業(yè)高質量發(fā)展的工作方案(征求意見稿)》提出,從2022年起,夾江縣財政每年積極爭取上級工業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和縣級工業(yè)發(fā)展專項資金,用于陶瓷企業(yè)實施綠色化智能化改造提升、產業(yè)科技創(chuàng)新、品牌建設、項目貸款貼息、退城入園等方面,支持陶瓷產業(yè)發(fā)展。
12月5日,夾江生態(tài)環(huán)境局對擬受理四川省米蘭諾陶瓷有限公司《年產1200萬平方米高檔陶瓷磚生產線改建項目環(huán)境影響報告表》予以公示。米蘭諾計劃投資2億元,修建一條年產1200萬平方米多規(guī)格陶瓷中板、大板節(jié)能環(huán)保高檔生產線,增加產品產能,滿足公司高質量綠色發(fā)展的市場需求。項目環(huán)境影響報告表指出,該項目位于四川夾江經濟開發(fā)區(qū),在現有廠區(qū)內建設,與園區(qū)主導發(fā)展產業(yè)“陶瓷、新材料和農產品加工業(yè)”的產業(yè)定位相符。
根據夾江官方發(fā)布的信息,目前,夾江擁有年供電能力20億度,0.35元/度;日供水能力5.2萬噸,工業(yè)用水含污水處理費2.95元/噸;夾江是中石油及西南油氣田煤改氣試點區(qū),四川省實行階梯氣價地區(qū),日供氣能力500萬立方米,1.75元/立方米。
四川省公共資源交易信息網于12月5日發(fā)布的“夾江縣高端陶瓷工業(yè)園區(qū)供氣管道工程”施工、檢測、監(jiān)理招標項目,也是實施“退城入園2.0版本”的重要一步。此前7月22日,夾江縣自然資源局公示了夾江縣高陶園區(qū)供水管網工程規(guī)劃。此外,夾江還提出,加快完成經開區(qū)星園一二回電力線路新建工程、經開區(qū)四號線供氣工程,加快推進經開區(qū)核心電力線路遷改工程、甘霖輸氣站接管供氣工程及甘霖至葉高山管道工程、樂山第二氣源工程(夾江段)建設,保障陶企“入園”的用能需求。
與此同時,夾江也在積極招商引資,聚集綠色建材產業(yè)。“十四五”時期,夾江將重點發(fā)展大板巖板、文化陶瓷、藝術陶瓷等,加快構建以高端、優(yōu)質、品牌、多功能為特色的陶瓷產業(yè)體系;裝備式建筑部品部件生產,建設四川省裝配式建筑工業(yè)化部品部件及配套建材重點產業(yè)基地,并著力引進行業(yè)性、區(qū)域性總部,力爭到2025年綠色建材產業(yè)產值達到600億元。
(文章來源:陶城報 侵刪)
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