12月5日,四川省公共資源交易信息網連發三則招標公告,對“夾江縣高端陶瓷工業園區供氣管道工程”施工、檢測、監理進行公開招標。四川省中油天然氣管道有限公司計劃供高端陶瓷工業園區新建D813mm干線輸氣管道約28.27km,設計壓力6.3MPa,設計輸氣量42億立方米/年。
事實上,這是夾江推進“退城入園2.0版”行動的重要一步。
早在2017年,夾江重點推進“退城入園”和“煤改氣”,此后幾年時間,夾江陶瓷企業從98家減少到57家,生產線由152條調減到87條。
2021年,夾江再次提出實施“退城入園2.0版本”行動方案,抓好“退城入園”后半篇文章。
2022年初,夾江專門召開中央環境保護督察典型案例通報問題整改暨退城入園“2.0”版本行動指揮部專題會議。
5月份,夾江對《關于實施“退城入園2.0版”行動計劃 推動陶瓷產業高質量發展的工作方案(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出,新改擴建陶瓷項目須進入園區;對園區外陶瓷企業給予4年的入園過渡期,過渡期后,對仍未實施“退城入園”的企業,在土地、能耗指標、排放總量、生態環境保護績效評估等級、電氣保障等方面不予支持。
那么,4年過渡期,園區外陶企應如何退城入園?夾江將給予哪些方面的支持?4年后夾江產區又會發生什么變化?
3年近50家陶企落后產能被淘汰
夾江“退城入園”升級2.0版本
2017年開始,夾江持續推進陶瓷企業“退城入園”“煤改氣”和提檔升級。3年時間,夾江縣近50家陶瓷企業落后產被淘汰。陶瓷企業從2016年的98家減少到2021年的57家,生產線由152條調減到87條,淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐105臺,拆除煤氣發生爐271臺,年節約燃煤70余萬噸。
陶城君查詢發現,退出的生產線年產能普遍較低,年產能為240萬平方米到500萬平方米不等,同時大批燒成窯、干燥窯、壓機、噴墨印花機、球磨機、拋光線、噴霧塔及其他附屬設施被淘汰和拆除。
2020年以來,米蘭諾、盛世東方等陶瓷企業轉型生產巖板、裝配式仿自然石板材產品和綠色、環保生態景觀石等以及國家產業政策鼓勵發展的產品。
2021年,夾江縣陶瓷年產能4.5億平方米,形成以大板巖板、衛生潔具、藝術陶瓷等為主的產品結構,實現陶瓷集群產值350億元,對縣域經濟貢獻率達56%,帶動上下游企業1000余家,帶動直接就業人口近1.46萬人、間接就業人口近8萬人。
2021年以來,夾江在多個場合強調深入實施“退城入園2.0版”行動。
2021年10月,生態環境部通報了一批突出生態環境問題典型案例,指出夾江縣對高耗能、高排放項目規劃建設管控不到位,陶瓷行業盲目發展,未批先建問題突出。隨后,夾江對被通報企業開展能耗復合核查,同時提出深入實施“退城入園2.0版本”行動。1月20日,夾江召開陶瓷企業業主座談會,縣領導班子提出深入實施退城入園2.0計劃,堅定推進陶瓷產業轉型升級不動搖。3月23日,夾江縣召開中央環境保護督察典型案例通報問題整改暨退城入園“2.0”版本行動指揮部專題會議,研究了2022年陶瓷企業建設項目、“退城入園2.0版”行動方案。
5月13日,夾江縣經濟信息化和商務局對《關于實施“退城入園2.0版”行動計劃 推動陶瓷產業高質量發展的工作方案(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出:
按照縣域內片區劃分產業布局,引導園區外企業有序入園集中集約發展。
新改擴建陶瓷項目須進入園區。
對園區外陶瓷企業給予4年的入園過渡期。過渡期內,允許園區外現有陶瓷企業實施節能減排、安全設施改造等技術改造項目。過渡期后,對仍未實施“退城入園”的企業,在土地、能耗指標、排放總量、生態環境保護績效評估等級、電氣保障等方面不予支持。
鼓勵陶瓷企業通過兼并重組、合作共建、投資入股等方式統籌解決能耗置換、污染物排放等指標。
圍繞陶瓷產業鏈條,招引窯爐和機電設備制造等上游項目,補齊上游鏈條短板。鼓勵發展水平和綜合效益滯后的陶瓷企業轉型配套產業。
推進“名品”“名牌”“名企”“名人”建設。
圍繞陶瓷大板/巖板產品原料生產、產品設計、泛家居制造、裝飾裝修等配套領域,培育一批專業化配套企業,多元發展藝術陶瓷、特種陶瓷、功能陶瓷等。
籌建大宗建材交易區域中心,積極拓展海外市場,拓展中國-東盟自由貿易區。
日供氣1.75元/m3
陶瓷企業怎么過渡入園?
除了夾江,此前淄博、臨沂和唐山都曾實施“退城進園”。2015年以來,淄博和臨沂產區對陶瓷等行業實行“退城進園”等強力環保整治工作,逐步淘汰關停落后產能。據不完全統計,淄博、臨沂產區近6年來有至少200家陶企退出或轉移,超400條生產線關停。當地還有不少上游釉料熔塊企業、瓷磚配套企業也隨之關停、轉型。2019年,唐山推進中心區280家陶瓷全部關停,整合搬遷至豐南經濟開發區(臨港工業區)。
一方面,“退城進園”有利于陶瓷行業上下游供應鏈聚集,降低運輸成本,推動產業升級和集中集約發展。但另一方面,在新舊動能轉換的過程中,陶瓷企業“退城”會產生窯爐、壓機等固定資產的減值,“入園”后也需要投入大筆資金進行重建。
對于“退城入園2.0版本”的推進,夾江已經有了明確的方案。
《關于實施“退城入園2.0版”行動計劃 推動陶瓷產業高質量發展的工作方案(征求意見稿)》提出,從2022年起,夾江縣財政每年積極爭取上級工業發展專項資金、中小企業發展專項資金和縣級工業發展專項資金,用于陶瓷企業實施綠色化智能化改造提升、產業科技創新、品牌建設、項目貸款貼息、退城入園等方面,支持陶瓷產業發展。
12月5日,夾江生態環境局對擬受理四川省米蘭諾陶瓷有限公司《年產1200萬平方米高檔陶瓷磚生產線改建項目環境影響報告表》予以公示。米蘭諾計劃投資2億元,修建一條年產1200萬平方米多規格陶瓷中板、大板節能環保高檔生產線,增加產品產能,滿足公司高質量綠色發展的市場需求。項目環境影響報告表指出,該項目位于四川夾江經濟開發區,在現有廠區內建設,與園區主導發展產業“陶瓷、新材料和農產品加工業”的產業定位相符。
根據夾江官方發布的信息,目前,夾江擁有年供電能力20億度,0.35元/度;日供水能力5.2萬噸,工業用水含污水處理費2.95元/噸;夾江是中石油及西南油氣田煤改氣試點區,四川省實行階梯氣價地區,日供氣能力500萬立方米,1.75元/立方米。
四川省公共資源交易信息網于12月5日發布的“夾江縣高端陶瓷工業園區供氣管道工程”施工、檢測、監理招標項目,也是實施“退城入園2.0版本”的重要一步。此前7月22日,夾江縣自然資源局公示了夾江縣高陶園區供水管網工程規劃。此外,夾江還提出,加快完成經開區星園一二回電力線路新建工程、經開區四號線供氣工程,加快推進經開區核心電力線路遷改工程、甘霖輸氣站接管供氣工程及甘霖至葉高山管道工程、樂山第二氣源工程(夾江段)建設,保障陶企“入園”的用能需求。
與此同時,夾江也在積極招商引資,聚集綠色建材產業。“十四五”時期,夾江將重點發展大板巖板、文化陶瓷、藝術陶瓷等,加快構建以高端、優質、品牌、多功能為特色的陶瓷產業體系;裝備式建筑部品部件生產,建設四川省裝配式建筑工業化部品部件及配套建材重點產業基地,并著力引進行業性、區域性總部,力爭到2025年綠色建材產業產值達到600億元。
(文章來源:陶城報 侵刪)
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